KAMU İHALE KURUL KARARI

Toplantı No : 2013/074

Gündem No : 85

Karar Tarihi : 20.11.2013

Karar No : 2013/UY.III-4380

Şikayetçi:

Ms İnşaat Emlak Makina Gıda Ve Hayvancılık San. Ve Tic. Ltd. Şti., ŞEHİT İSMAİL EREZ SOK. NO:1/A MALTEPE/ ANKARA

İhaleyi Yapan Daire:

Aksaray İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Zafer Mah. Nevşehir Cad. Dsi Karşısı No: 120 68100 AKSARAY

Başvuru Tarih ve Sayısı:

07.10.2013 / 31428

Başvuruya Konu İhale:

2013/107355 İhale Kayıt Numaralı "Aksaray Devlet Hastanesi A2 Blok Güçlendirme,Tadilat Ameliyathane Genel Bakım Onarım İşi" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

Aksaray İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 28.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Aksaray Devlet Hastanesi A2 Blok Güçlendirme, Tadilat, Ameliyathane Genel Bakım Onarım Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak MS İnş. Eml. Mak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 18.09.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.09.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.10.2013tarih ve 31428sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3592sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Karar:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş deneyim belgesi olarak diploma sundukları ve ortaklık durumunu gösterir belgeyi sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak her iki ortağın da mühendis ve %50-%50 ortak olduğu tüzel kişiler açısından böyle bir belge sunulmasına gerek bulunmadığı, bu nedenle söz konusu gerekçenin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdarece, başvuru sahibi MS İnş. Eml. Mak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi “iş deneyim belgesi olarak sunulan diplomaların sahiplerine ait ortaklık durumunu gösterir belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 44.1 maddesine göre uygun şekilde düzenlenmediği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1.İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 60’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80?ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20?sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6.Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan B/III Grubu işler ile bina onarım işi

7.6.1.Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık…” düzenlemeleri bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (h) bendinde “İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası (yüzaltmışüçbin sekizyüzyetmişbeş Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu veya her iki ortağın da mühendis olup % 50-% 50 ortak olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(10) Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.

(13) Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – % 50 ortak olduğu tüzel kişiler, ortaklarından herhangi birine ait deneyimi, ilgilinin mezuniyet belgesini sunmak suretiyle, benzer iş deneyimi olarak kullanabilir. Bu durumda; her iki ortağın mezuniyet belgesinin de teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “…(7) Mezuniyet belgeleri, belge sahibi dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları;

a) Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – % 50 ortak olduğu tüzel kişiler dışındaki tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde, tüzel kişiliğin en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olmaları,

b) Her iki ortağın da mühendis olduğu tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde, tüzel kişiliğin % 50 hissesine sahip olmaları,

ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.

…

(10) Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – % 50 ortak olduğu tüzel kişiler tarafından iş deneyimi olarak sunulan mezuniyet belgesi ve mezuniyet belgesi sunulan ortağa ait iş deneyim belgeleri teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı48’inci maddesinde “…(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;

a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.”hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mühendis veya mimarların mezuniyet belgeleri ile ihalelere katılmaları” başlıklı 43’üncü maddesinde

“43.1. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (h) bendi uyarınca; mühendis ve mimarların mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin, mühendis veya mimarların en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu veya her iki ortağın da mühendis olup % 50-%50 ortak olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilmesi mümkündür. Ancak; ortaklık oranları %50-%50 olan tüzel kişilere ilişkin düzenlemede her iki ortağın da mühendis olması koşulu aranacak olup, ortaklardan birinin veya her ikisinin de mimar olduğu % 50-%50 ortaklık oranları olan tüzel kişiler ortaklarına ait mezuniyet belgeleriyle ihalelere katılamayacaklardır.

43.2. Tüzel kişilerin (her iki ortağın da mühendis olup % 50-%50 ortak olduğu tüzel kişiler hariç) ortaklarına ait mezuniyet belgesini iş deneyimlerini tevsik için sunabilmeleri için, mezuniyet belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin en az % 51 hissesine sahip olunduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları tarafından düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur.

43.3. Mezuniyetinden sonra geçen süre on beş yıldan fazla olan mühendis ve mimarların, on beş yıldan fazla mezuniyet sürelerinin de değerlendirilebilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sunulan mühendis veya mimara ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi (iş bitirme, iş durum, iş denetleme, iş yönetme) sunulması gerekli olup, iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda mezuniyetlerinden sonra geçen sürenin on beş yıldan fazlası dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamda sunulacak iş deneyim belgesine konu işin, geçici kabul tarihinin veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması koşulu aranmaz…” açıklamalarına,

Bahse konu Tebliğ’in “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde

“44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, on ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;

a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu standart formun,

b) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır yarısından fazlasına sahip ortağının iş denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda; (KİK031.2/Y) nolu standart formun,

c) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip ortağının mezuniyet belgesi ile ihaleye katılım durumunda; (KİK031.3/Y) nolu standart formun,

düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklamalarına yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan hukuki düzenlemeler çerçevesinde, her iki ortağın da mühendis olup %50-%50 ortak olduğu tüzel kişilerin, ortaklarına ait mezuniyet belgelerini yapım ihalelerinde kullanabilmesi için söz konusu ortakların tüzel kişilikteki ortaklık sürelerine ilişkin herhangi bir kısıtlama getirilmediği

ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 44’üncü maddesinde yer verilen KİK031.3/Y nolu standart formu sunmalarına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibi isteklinin teklif dosyası incelendiğinde, sunulan Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde şirket sermayesinin 3000 pay karşılığının Göksel Anmaç, diğer 3000 pay karşılığının ise Zafer Topuz tarafından taahhüt edildiği bilgisinin bulunduğu, ayrıca şirketin her iki ortağının da mühendis olup %50-%50 ortak olduklarını ve iş deneyimi olarak değerlendirilmek üzere Göksel Anmaç’ın diplomasının sunulduğunu beyan eden belgenin, Göksel Anmaç’a ilişkin olarak 15.07.1961 tarihli İstanbul Teknik Üniversitesi İnşaat Fakültesi yüksek mühendislik diplomasının ve 1998 yılında geçici kabulü yapılmış “İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Katı Atık Projesi” işine ait iş yönetme belgesinin, Zafer Topuz’a ilişkin olarak 22.01.2010 tarihli Aksaray Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İnşaat Mühendisliği lisans geçici mezuniyet belgesinin teklif dosyasında yer aldığı görülmüştür.

Sonuç olarak, başvuru sahibi MS İnş. Eml. Mak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılımda sunduğu Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve mezuniyet belgeleri ile beyan yazısından, şirket ortaklarının % 50 - % 50 ortaklık oranına sahip ve inşaat mühendisi Göksel Anmaç ve Zafer Topuz olduğu, isteklinin iş deneyiminin Göksel Anmaç’ın diploması üzerinden değerlendirileceği ve iş deneyimi olarak sunulan mezuniyet belgesinin İdari Şartname’de belirlenen benzer işi karşıladığı anlaşılmış, başvuru sahibi tarafından iş deneyimine ilişkin olarak başka bir belge sunulmasına gerek bulunmadığından, sunulan bu belgelerin iş deneyimini göstermek açısından yeterli olduğu tespit edilmiştir. Öte yandan, teklif dosyasında Göksel Anmaç’a ait bir iş yönetme belgesi de ayrıca sunulduğundan, adı geçenin mezuniyetinden sonra geçen sürenin on beş yıldan fazlasının da dikkate alınabileceği görülmektedir.

Bu kapsamda, başvuru sahibinin %50 hissesine sahip şirket ortağı inşaat mühendisi Göksel Anmaç’ın 15.07.1961 tarihinde mezun olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (h) bendinde parasal limitin mezuniyetten sonraki her yıl için 163.875,00 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla bahse konu mezuniyet belgesine karşılık gelen iş deneyim tutarının 8.521.500,00 TL (163.875,00 x 52) olarak hesaplandığı dikkate alındığında, başvuru sahibinin iş deneyiminin teklif ettiği bedelin %60’ı olan 2.193.000,00 TL’lik asgari tutarı karşıladığı anlaşılmış ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

İdarece, Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifi “iş deneyim belgesi olarak sunulan diplomaların sahiplerine ait ortaklık durumunu gösterir belge Kamu İhale Genel Tebliği’nin 44.1 maddesine göre bulunmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklif dosyası incelendiğinde, iş ortaklığı beyannamesinde ortaklık oranlarının Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. için %60, Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. için %40 olarak belirtildiği, pilot ortak Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin olarak sunulan Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde şirket sermayesinin 500 pay karşılığının Mesude Melike Kırmızıgül, diğer 500 pay karşılığının ise Durmuş Dursoy’a ait olduğu bilgisinin bulunduğu, ayrıca Durmuş Dursoy’a ilişkin olarak 1974 kış dönemine ait Ankara Mühendislik ve Mimarlık Yüksek Okulu İnşaat Bölümü mühendislik diplomasının ve 1985 yılında geçici kabulü yapılmış TEK Genel Müdürlüğü İnşaat Dairesi Başkanlığının “Afşin Elbistan Termik Santralı Lot 88 Yardımcı Binalar İnşaatı” yapım işine ait iş denetleme belgesinin, Mesude Melike Kırmızıgül’e ilişkin olarak 01.09.2009 tarihli Süleyman Demirel Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Makine Mühendisliği İ.Ö. geçici mezuniyet belgesinin, özel ortak Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin olarak ise 2011 yılında geçici kabulü yapılmış Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün “Gölbaşı 50. yıl Yerleşkesi Açık Spor Tesisleri Çevre Duvarı Yapımı” işine ait iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Sonuç olarak, Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin pilot ortağı açısından ihaleye katılımda sunduğu Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve mezuniyet belgelerinden, şirket ortaklarının %50-%50 ortaklık oranına sahip ve inşaat mühendisi Durmuş Dursoy ve makine mühendisi Mesude Melike Kırmızıgül olduğu, pilot ortağa ait iş deneyiminin Durmuş Dursoy’un diploması üzerinden değerlendirileceği ve iş deneyimi olarak sunulan mezuniyet belgesinin İdari Şartname’de belirlenen benzer işi karşıladığı anlaşılmış, pilot ortağın iş deneyimine ilişkin olarak başka bir belge sunulmasına gerek bulunmadığından sunulan bu belgelerin pilot ortağın iş deneyimini göstermek açısından yeterli olduğu tespit edilmiştir. Öte yandan, teklif dosyasında Durmuş Dursoy’a ait bir iş denetleme belgesi de ayrıca sunulduğundan adı geçenin mezuniyetinden sonra geçen sürenin on beş yıldan fazlasının da dikkate alınabileceği görülmektedir.

Bu kapsamda, Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin pilot ortağının %50 hissesine sahip şirket ortağı inşaat mühendisi Durmuş Dursoy’un 1974 kış döneminde mezun olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (h) bendinde parasal limitin mezuniyetten sonraki her yıl için 163.875,00 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla bahse konu mezuniyet belgesine karşılık gelen iş deneyim tutarının 6.391.125,00 TL (163.875,00 x 39) olarak hesaplandığı dikkate alındığında, adı geçen isteklinin pilot ortağına ait iş deneyiminin teklif edilen bedelin %60’ının %80’i olan 1.751.520,00 TL’lik asgari tutarı karşıladığı anlaşılmış ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi MS İnş. Eml. Mak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Hellan Ofis Mob. İml. Plastik İnş. Dek. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Şen-Ka Dek. İnş. Eml. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi