Toplantı No : 2011/029

Gündem No : 25

Karar Tarihi : 04.04.2011

Karar No : 2011/UY.I-1168

Şikayetçi:

Balaban Hafriyat İnşaat Taah. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti., 7600. Sokak No:58 Bayraklı/İzmir

İhaleyi yapan idare:

Manisa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, Anafartalar Mah. Ergen Cad. No:2 Manisa

Başvuru tarih ve sayısı:

18.03.2011 / 14940

Başvuruya konu ihale:

2011/14201 İhale Kayıt Numaralı "Topçuasım Mahallesi Tretuvar Düzenlenmesi Yapım İşi" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

29.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[08.92].(0168)./2011-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Manisa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 22.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Topçuasım Mahallesi Tretuvar Düzenlenmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Balaban Hafriyat İnşaat Taah. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 04.03.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 07.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 18.03.2011 tarih ve 14940 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece şirketin kurucuları ile ortaklarının son durumunu gösteren sicil gazetesinin bulunmaması gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, zira Ticaret Sicil gazetesi bilgilerinin teklifleri içerisinde sunulmuş olduğu iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1 inci maddesinin b.2 nci bendinde; “Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri” nin ihaleye katılımda verilmesi gerektiğine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu düzenlemeden hareketle başvuru sahibinin teklif belgelerinin incelenmesinde; imza sirküleri ile iki adet Ticaret Sicil Gazetesinin sunulmuş olduğu anlaşılmıştır.

İhaleye sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin incelenmesinde de; 25.06.2003 tarih ve 5827 sayılı olanın şirket müdürlerinin görev sürelerinin uzatılması hakkında olduğu, söz konusu gazete üzerinde; şirket müdürleri Muammer Balaban ile Turgay Balaban’ın müdürlük sürelerinin ve imza sirkülerinin süresi dolması nedeniyle yeniden şirket müdürlüğüne (25) yirmibeş yıl süreyle seçildikleri ile şirketi bilumum resmi ve gayriresmi makam ve merciler hakiki ve hükmi şahıslar kurum ve kuruluşlar nezdinde temsile, şirketi borç ve taahhüt altına sokucu tüm akit ve muamelelerde gayrimenkul mallar alım satım rehin ipotek ve fek takrirleri alıp vermeye, bankalarda paralar çekmeye, yatırmaya, borç ve alacakların tediye ve tahsili ahzu kabza işlemlerinde şirketi her sahada ve hususta temsil ve ilzama şirket müdürü Muammer Balaban ile Turgay Balaban’ın münferiden imzaları ile temsil etmelerine, bu şekilde imza sirküleri çıkarılmasına karar verildiği hususlarının belirtildiği ve buna ilişkin olarak da adı geçen kişiler adına çıkarılan imza sirkülerinin ihaleye sunulduğu, 30.01.2009 tarih ve 7239 sayılı olanın ise Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin adres değişikliğine ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Tüm bu açıklamalar ışığında; idari şartnamenin 7.1.b.2 nci maddesinde yapılan ihaleye katılan isteklinin tüzel kişi olması halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin verilmesi gerektiği şeklindeki düzenleme doğrultusunda

başvuru sahibince tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri ve görevlerini belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu görülmüş olmakla birlikte,

teklif dosyasında her bir ortağın hissesini gösteren ortaklık durumuna ilişkin ticaret sicil gazetesinin bulunmadığı anlaşıldığından, idarece Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata bir aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi