KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2011/029

Gündem No : 64

Karar Tarihi : 04.04.2011

Karar No : 2011/UH.III-1205

Şikayetçi:

Efor Medikal Cihazlar Paz. Tabl. Hizm. San. ve Turz. Tic. Ltd. Şti. - Özge Temizlik İnş. Taah. Bilgisayar ve Gıda Tabld. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Fatih Caddesi 5601/1 Sokak No:38 Çamdibi - Bornova / İzmir

İhaleyi yapan idare:

Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı, Gaziler Cad. 1420 Sok.No:1/3 Pk:35128 Yenişehir/ İzmir

Başvuru tarih ve sayısı:

10.03.2011 / 13088

Başvuruya konu ihale:

2010/560358 İhale Kayıt Numaralı "15 Kısım Hazır Yemek Hizmet Alımı" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

31.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[07.78].(0257)./2011-32E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 02.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “15 Kısım Hazır Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Efor Med. Cih. Paz. Tab. Hizm. San. Turz. Tic. Ltd. Şti. - Özge Tem. İnş. Taah. Bilg. Gıda Tab. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 28.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 02.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 10.03.2011 tarih ve 13088 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; kısmi teklif açık ihalede, ihalenin 2 nci kısmının Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti., 6 ncı kısmının Anadolu İkram Taah. San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin 2 nci kısım için hesaplanan yaklaşık maliyetten % 23,58 oranında, Anadolu İkram Taah. San. Tic. A.Ş.’nin teklifinin ise 6 ncı kısım hesaplanan yaklaşık maliyetten % 27,45 oranında daha düşük olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 9 uncu maddesinde öngörülebilecek azami kar oranının % 20 olarak belirlendiği, bu orana göre hesaplanan kar hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren, ihalenin 2 ve 6 ncı kısımları üzerinde bırakılan isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerekirken, sorgulama yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı, idarenin bu yöndeki işleminin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde; işin, 15 kısım hazır yemek alımı işi olduğu belirtilmiş, “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19 uncu maddesinde; tekliflerin birim fiyat üzerinden verileceği ifade edilmiş, “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20 nci maddesinde ihalenin 15 kısımdan oluştuğu ve kısmı teklif verilebileceği düzenlenmiştir.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen EK-B listesinde, hizmet süresi boyunca günlük olarak personele verilecek kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri menülerinin belirtildiği görülmüştür.

Söz konusu ihalenin şikayete konu 2 nci kısmının 366 gün süre ile 4.328 personele yemek hizmeti (kahvaltı, öğle ve akşam yemeği) verilmesi işine ilişkin olduğu, bahse konu kısma 7 istekli tarafından teklif sunulduğu, bütün tekliflerin geçerli teklif olarak kabul edildiği ve herhangi bir isteklinin teklifinin aşırı düşük görülmediği, 10.02.2011 tarihli ihale komisyonu kararı ile söz konusu kısmın, en düşük teklifi veren Yiğit Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,

Şikayete konu diğer kısım olan 6 ncı kısmın 366 gün süre ile 2.400 personele yemek hizmeti (kahvaltı, öğle ve akşam yemeği) verilmesi işine ilişkin olduğu, bahse konu kısma 8 istekli tarafından teklif sunulduğu, bütün tekliflerin geçerli teklif olarak kabul edildiği ve herhangi bir isteklinin teklifinin aşırı düşük görülmediği, 10.02.2011 tarihli ihale komisyonu kararı ile söz konusu kısmın, en düşük teklifi veren Anadolu İkram Taah. San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı,

Şikayete konu kısımlara ilişkin olarak, anılan ihale komisyonu kararları ile başvuru sahibi ortak girişime ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı 2 nci teklif olarak belirlendiği,

Tespit edilmiştir.

İhale dokümanı kapsamında yer alan Tablo-5’de; çalıştırılacak personelin sayısına ve görevlerine yer verildiği; işletme müdürü, diyetisyen/gıda mühendisi/veteriner, servis müdürü, aşçı, aşçı yardımcısı, garson (servis elemanı), bulaşıkçı, kasap, şoför, tatlıcı, temizlikçi ve depo sorumlusu görevlerinde bulunmak üzere 2 nci kısım için toplam “174”, 6 ncı kısım için toplam “96” personelin ihale konusu iş kısımları kapsamında çalışacağı belirtilmiştir.

Şikayete konu ihalenin malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti olduğu bu itibarla Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.3 üncü maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olmadığı anlaşılmıştır.

Başvururu sahibinin iddiasının, ihalenin 2 ve 6 ncı kısımları üzerinde bırakılan isteklilere ait tekliflerin aşırı düşük olduğu ve sorgulamaya tabi tutulması gerektiğine yönelik olduğu anlaşılmaktadır.

Aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;“İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister

…

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun maddesinden; aşırı düşük tekliflerin tespitinde iki adet kriterin bulunduğu, bu kriterlerden birinin yaklaşık maliyet, diğerinin ise geçerli teklif bedelleri olduğu, her iki kriterin birlikte veya ayrı ayrı ele alınmak suretiyle, aşırı düşük tekliflerin tespitinin yapılabileceği anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan, Kanunda belirtilen sübjektif nitelikteki kriterlere ilişkin olarak Kurumun, sınır değer, ortalamalar gibi somut nitelikteki kriterli belirlemeye yetkili olduğu hususu anılan Kanun maddesinde hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.4 üncü maddesinde;“İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” açıklamasına yer verilmiştir.

Anılan Tebliğ maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki tekliflerin aşırı düşük teklif olarak kabul edileceği belirtilmiş, ancak personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyetinin altındaki tekliflerin aşırı düşük teklif olarak kabul edileceğine ilişkin herhangi bir açıklamaya yer verilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla söz konusu ihalede, aşırı düşük tekliflerin tespitinde, kanunda öngörülen kriterler olan yaklaşık maliyet ve geçerli diğer tekliflere göre karşılaştırma yapmak suretiyle değerlendirme yapma zorunluluğunun ortaya çıkmaktadır.

Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespitine ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8 inci maddesinde;“(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü yer almaktadır.

Şikayete konu kalemlere ilişkin yaklaşık maliyet hesabına bakıldığında;

İhalenin 2 nci kısmı için 9 firmadan fiyat bildirimi alındığı, 6 firmaya ait fiyat bildirimi piyasa fiyatlarına göre yüksek bulunduğundan dikkate alınmadığı, kalan 3 farklı fiyat ile, aynı hizmete ilişkin 2010 yılına ait güncel fiyatın aritmetik ortalaması alınarak günlük birim fiyatın 12,05 TL olarak tespit edildiği anlaşılmıştır.

İhalenin 6 ncı kısmı için; 9 firmadan fiyat bildirimi alındığı, 7 firmaya ait fiyat bildirimi piyasa fiyatlarına göre yüksek bulunduğundan dikkate alınmadığı, kalan 2 farklı fiyat ile, aynı hizmete ilişkin 2009 ve 2010 yıllarına ait güncel fiyatların aritmetik ortalaması alınarak günlük birim fiyatın 11,70 TL olarak tespit edildiği anlaşılmış, yaklaşık maliyete ilişkin olarak yapılan işlemin Yönetmeliğin anılan hükmüne uygun olarak gerçekleştirildiği görülmüştür.

Ancak yaklaşık maliyet için fiyat bildiren kişi veya kuruluşun herhangi bir yükümlük altına girmediği ve herhangi bir kazanç sağlamadığı ancak ihaleye teklif sunulması halinde, gerek teklif verme aşamasında gerekse ihalenin sonuçlanması sonrasında önemli bazı yükümlükler altına girildiği ve ihale dokümanının bir bütün halinde göz önünde bulundurmak suretiyle tekliflerin hazırlandığı dikkate alındığında,

ihaleye sunulan fiyat tekliflerinin, yaklaşık maliyetin tespiti için verilen fiyat bildirimlerinden daha sağlıklı olduğu ve piyasa rayiçlerini daha doğru bir şekilde yansıttığı, bu bağlamda aşırı düşük tekliflerin tespitinde, yaklaşık maliyetten ziyade teklif edilen fiyatların birbirleri ile karşılaştırılması sonucunda elde edilen değerlerin yapılacak değerlendirmede kullanılması daha doğru sonuçlar verecektir.

Aşağıdaki tabloda, teklif edilen tutarların yaklaşık maliyete ve tekliflerin aritmetik ortalamasına olan oranlarına yer verilmiştir.

2 nci kısım için;

Sıra No	İstekliler	Teklif Tutarları	TT/YM*	TT/TAO*
1	Yiğit Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.	15.444.468,00	0,81	0,91
2	Efor Med. Cih. Paz. Tab. Hizm. San. Turz. Tic. Ltd. Şti. - Özge Tem. İnş. Taah. Bilg. ve Gıda Tab. San. Tic. Ltd. Şti. (Ortak Girişim)	16.109.768,16	0,84	0,95
3	Demiraylar Dağ Deniz Turz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.	16.410.737,28	0,86	0,97
4	Avira Gıda İnş. Araç Kir. Taah. A.Ş.	17.234.442,24	0,90	1,02
5	Avşaroğulları Et Ürün. ve Dağ. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.	17.424.528,00	0,91	1,03
6	Deha Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.	17.788.859,04	0,93	1,05
7	Kahvecioğlu Gıda İnş. Taah. Toplu Tem. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.	18.279.913,92	0,96	1,08

 

* TT: Teklif Tutarları, YM: Yaklaşık Maliyet, TAO: Tekliflerin Aritmetik Ortalaması

6 ncı kısım için;

Sıra No	İstekliler	Teklif Tutarları	TT/YM*	TT/TAO*
1	Anadolu İkram Taah. San. Tic. A.Ş.	8.063.712,00	0,78	0,87
2	Efor Med. Cih. Paz. Tab. Hizm. San. Turz. Tic. Ltd. Şti. - Özge Tem. İnş. Taah. Bilg. ve Gıda Tab. San. Tic. Ltd. Şti. (Ortak Girişim)	8.669.808,00	0,84	0,93
3	Kahvecioğlu Gıda İnş. Taah. Toplu Tem. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.	8.740.080,00	0,85	0,94
4	ENS Tem. Akar. Yem. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.	9.038.736,00	0,88	0,97
5	Deha Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.	9.644.832,00	0,94	1,04
6	Yiğit Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.	9.776.592,00	0,95	1,05
7	Avşaroğulları Et Ürün. ve Dağ. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.	10.101.600,00	0,98	1,08
8	Bilintur Bilkent Turz. İnş. Yat. Tic. A.Ş.	10.496.880,00	1,02	1,13

* TT: Teklif Tutarları, YM: Yaklaşık Maliyet, TAO: Tekliflerin Aritmetik Ortalaması

Olduğu görülmüştür.

Yukarıdaki tablolarda yer verilen değerler göz önünde bulundurulduğunda, 2 nci kısma ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin yaklaşık maliyetten % 19 oranında, tekliflerin aritmetik ortalamasından da % 9 oranında daha az olduğu, aynı değerlerin başvuru sahibi açısından sırasıyla % 16 ve % 5 olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile başvuru sahibinin teklifleri arasında, tekliflerin aritmetik ortalamasına göre % 4 oranında bir farkın bulunduğu,

6 ncı kısma ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin yaklaşık maliyetten % 22 oranında daha az, tekliflerin aritmetik ortalamasından da % 13 oranında daha az olduğu, aynı değerlerin başvuru sahibi açısından sırasıyla % 16 ve % 7 olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile başvuru sahibi arasında, tekliflerin aritmetik ortalamasına göre % 6 oranında fark bulunduğu,

Tespit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin geçerli diğer tekliflere karşısındaki durumuna bakıldığında; 2 nci ve 6 ncı kısımlar için sunulan teklifin, geçerli diğer tekliflerin aritmetik ortalamasına göre sırasıyla % 9 ve % 13 oranında daha düşük olduğu, bu oranların makul düzeyde ve rekabet ortamının ortaya çıkarmış olduğu doğal bir sonuç olduğu, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin geçerli diğer tekliflere göre aşırı düşük olmadığı anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında;“Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından, anılan Yönetmelik hükmünde yer verilen % 20 kar oranının düşülmesi suretiyle karsız yaklaşık maliyetin tespitinin yapılması ve bulunan tutardan daha düşük teklif veren isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddia edilmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında karsız yaklaşık maliyetin üzerinde teklif verenlere sorgulama yapılmayacağı hususuna Kamu İhale Tebliğinin yukarıda anılan 79.4 üncü maddesinde yer verildiği, ancak personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, kar oranının tespit edilmesi halinde dahi, karsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklilerin tekliflerine aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiğine yönelik, idareye bağlı yetki veren herhangi bir açıklamaya yer verilmediği, dolayısıyla kar oranının belli olmadığı söz konusu ihalede, anılan Yönetmelik hükmüne göre karsız yaklaşık maliyetin tespiti sonrasında, kar hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiğine yönelik iddianın hukuki dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Öte yandan, idarece herhangi bir kar oranı öngörülmeden piyasadan alınan fiyat bildirimleri ile yaklaşık maliyetin oluşturulduğu söz konusu ihalede, yaklaşık maliyet için fiyat bildirimi veren firmaların hangi oranda kar öngörmüş olabileceğinin bilenemeyeceği, fiyat bildirimi veren istekliler açısından herhangi bir sorumluluk getirmeyen söz konusu işlem açısından, % 20’den fazla veya az kar öngörülmüş olmasının ihtimal dahilinde olduğu, dolayısıyla firmaların vermiş olduğu fiyat bildirimlerinde % 20 oranında kar öngörülmüş olduğu şeklinde genel bir kabulden hareketle, yaklaşık maliyetten % 20 kar oranının düşülmesi suretiyle bulunan tutardan daha düşük teklif veren isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak kabulü gerektiğine yönelik başvuru sahibinin iddiasının yasal dayanağının bulunmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyete ve geçerli diğer tekliflere göre aşırı düşük olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi