Karar Veren Mahkeme: Ankara 6 ncı İdare Mahkemesi

Karar Tarihi: 26.08.2009

Karar Sayısı:E:2009/569

Olay Özeti Karar ve Sonuç :

… Başkanlığı tarafından 21.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2008/173853 İKN'li “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Y… Ltd. Şti.’nin 05.06.2008 tarih ve 16107 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunması üzerine, Kamu İhale Kurulunun 16.02.2009 tarih ve 2009/UH.III-799 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun uygun bulunmadığına” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle, Y… Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 6 ncı İdare Mahkemesinin 26.08.2009 tarih ve E:2009/569 sayılı kararında; “…Kamu İhale Genel Tebliğinde, özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedelinin ve mali sorumluluk sigortası giderinin önemli bir bileşen olarak görüleceği açıkça belirtilmiştir. Bu nedenle giyim bedelinin ve mali sorumluluk sigortası giderinin yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınması gerekmektedir.

Kamu İhale Kurumuna davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun inceleme aşamasında ihaleyi yapan idareden bilgi ve belge istenmesine ilişkin 22.01.2009 tarihli yazıya cevaben gönderilen 11.02.2009 tarihli yazıda, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında özel güvenlik mali sorumluluk sigortası ve giyime ilişkin herhangi bir maliyet unsurunun öngörülmediği ifade edilmiş, öte yandan davalı idarece de bu husus kabul edilmek suretiyle yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı belirtilmiştir.

Bu durumda Kamu İhale Genel Tebliğinde önemli bir bileşen olarak kabul edilen giyim bedelinin ve mali sorumluluk sigortası giderinin, yaklaşık maliyet hesabına dâhil edilmesi gerekirken bu yola gidilmediği, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı, dolayısıyla ihaleye teklif edilecek bedellerin de buna göre değişiklik göstereceği anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesi belirtilerek dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.