KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2010/055

Gündem No : 77

Karar Tarihi : 16.08.2010

Karar No : 2010/UY.I-2458

Şikayetçi :

A.Ö.F. Elk. İnş. Prj. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti., Ali Suavi Sok. No:23/46 Maltepe /ANKARA

İhaleyi yapan idare:

Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü, Gazi Bulvarı Fabrikalar Mah. 07108 ANTALYA

Başvuru tarih ve sayısı:

28.07.2010 / 17744

Başvuruya konu ihale:

2010/16509 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü Kazak-1 Kazak-2 Tünelleri Aydınlatma ve Enerji Temini" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

12.08.2010 tarih ve I.Y.22.88.G027/2010-41 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 11.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü Kazak-1 Kazak-2 Tünelleri Aydınlatma ve Enerji Temini” ihalesine ilişkin olarak A.Ö.F. Elk. İnş. Prj. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 28.07.2010 tarih ve 17744 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 29.03.2010 tarihli kesinleşen ihale kararı yazısında ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği bildirilen Sezal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, 23.06.2010 tarihli kesinleşen ihale kararı yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiğinin bildirildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli Sezal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının teknik şartname ve kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 65 inci maddesinin ikinci fıkrasında;

“ İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün ,

yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.

Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır .” hükmü yer almaktadır.

26.03.2010 tarihli ilk ihale komisyonu kararında Sezal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin geçerli ve ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif olduğuna ilişkin karar alındığı, kesinleşen ihale kararının 29.03.2010 tarihinde iadeli taahhütlü posta ile A.Ö.F. Elekt. İnş. Prj. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’ne tebliğ edildiği anlaşılmıştır. İhale komisyonu kararının postaya verilmesini takip eden yedinci gün 05.04.2010’dur.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü yer almaktadır.

İnceleme konusu ihalede Sezal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin geçerli ve ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif olduğuna ilişkin kesinleşen ihale kararının 29.03.2010 tarihinde iadeli taahhütlü posta ile A.Ö.F. Elekt. İnş. Prj. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’ne tebliğ edilmek üzere postaya verildiği, ihale komisyonu kararının postaya verilmesini takip eden yedinci günün 05.04.2010 olduğu, A.Ö.F. Elekt. İnş. Prj. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ihale komisyonu kararının tebliğ tarihini izleyen on gün içinde şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.07.2010 tarih ve 17384 evrak kayıt numarası ile idare kayıtlarına alınan 07.07.2010 tarihli dilekçe ile şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan Hicabi ECE

Kurul Üyesi Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi Adem KAMALI

Kurul Üyesi