KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2009/066

Gündem No : 56

Karar Tarihi : 07.09.2009

Karar No : 2009/UH.I-2280

Şikayetçi :

Piramit Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., -|||sümer 1 Sokak|16/15||kızılay|merkez|ankara

İhaleyi yapan idare:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İski Genel Müdürlüğü, Nurtepe Yolu Alibey Cad. 34406 Kağıthane/İSTANBUL

Başvuru tarih ve sayısı:

14.08.2009 / 18889

Başvuruya konu ihale:

2009/74683 İhale Kayıt Numaralı "İdaremize Bağlı 152 Resis,havza Alanlarına Toplam 1138 Kişilik Özel Güvenlik Görevlisi Hizmeti Alımı" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

31.08.2009 tarih ve I.H.16.88.0134/2009-34E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 04.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Toplam 1138 Kişilik Özel Güvenlik Görevlisi Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Piramit Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 29.07.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.08.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.08.2009 tarih ve 18889 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.08.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1) İdare tarafından ihale dokümanı ekinde verilen birim fiyat teklif cetvelinin hatalı düzenlendiği ve bu haliyle isteklilerin tekliflerini belirleme konusunda tereddüde düşürücü nitelikte olduğu,

2) İdari şartnamenin işin süresine yönelik 48 inci maddesinin mevzuata aykırı olduğu,

3) İdari şartnamenin 7.1.h bendi kapsamında istenilen belgenin rekabeti engellediği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İnceleme konusu ihalenin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 04.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İdareye bağlı 152 tesis ve havza alanları için toplam 1138 özel güvenlik görevlisi hizmet alımı” işi olduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından 22.07.2009 tarihinde düzenlenen zeyilname ile“Teklif fiyata dahil olan masraflar” maddesi;

“25.3.1. Ayrıca, ihale konusu işte çalıştırılacak tüm personelin işveren maliyeti dahil edilmiş aylıkları ve aylık 26 (yirmi altı) gün üzerinden hesaplanmak üzere brüt 5.00 TL yol ve 5.00 TL yemek bedeli nakdi olarak ödenerek ücret bordrolarında gösterilmek koşuluyla teklif fiyata dahil edilecektir.

Asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılması öngörülen vasıflı personel ve miktarları; 1.1132 adet özel güvenlik personeli brüt asgari ücretin %100 fazlası, 4 adet özel güvenlik görevlisi yönetici yardımcısı brüt asgari ücretin %200 fazlası ve 2 adet özel güvenlik görevlisi yöneticisi brüt asgari ücretin %300 fazlası.

Resmi ve dini bayram günlerinde çalıştırılacak personel bilgileri; özel güvenlik personeli 8.149 gün, özel güvenlik görevlisi yönetici yardımcısı 58 gün ve özel güvenlik görevlisi yöneticisi 29 gün.

Yukarda detayları açıklanan resmi ve dini bayram günlerinde özel güvenlik personeli çalıştırılacak olup bu günler için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca ücret hesaplanarak teklif fiyata dahil edilecektir.

İşin gerçekleştirilmesi aşamasında haftalık 45 saat olan çalışma süresi aşılmamak kaydıyla, şartnamede öngörülen personel sayısı üzerinde iş programı yapılmak suretiyle, her vardiyada çalışacak personel sayısı belirlenecektir.

Giyim bedeli ayni olarak teklif fiyatlara dahil edilecek olup sözleşme süresince her bir personele verilecek giyim malzemeleri listesi teknik şartnamede açıklanmıştır.

İdari şartnamenin (7.5.3.4), (7.5.3.6), (7.5.3.6.3) maddesinde açıklanan giderler teklif fiyata dahildir.

25.3.2. 5188 sayılı Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uygun olarak özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla yaptırması zorunlu olan “Üçüncü Şahıs Mali Sorumluluk Sigortası” teklif fiyata dahildir.

25.4. Ancak, sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınmış olan iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1’dir.” şeklinde düzenlenmiştir.

Yine zeyilname ile düzenlenen“Birim fiyat teklif cetveli” incelendiğinde, söz konusu“Teklif fiyata dahil olan masraflar” maddesine uygun olarak hazırlandığı ve isteklilerin de cetvele uygun olarak tereddüde düşmeden teklif verdiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale ilanının 2.c maddesinde işin süresi ile ilgili olarak;“Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 gün içinde işe başlanır. İşin süresi 730 takvim günüdür.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İdari şartnamenin“İşe başlama ve iş bitirme tarihi” başlıklı 48 inci maddesinde;“Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (on) gün içinde işe başlanır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari şartnamenin 48.3 üncü maddesinde;“İşin süresi 730 (yedi yüz otuz) takvim günüdür.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait sözleşme tasarısının“Sözleşmenin süresi” başlıklı 9 uncu maddesinde;“Sözleşmenin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 730 (yedi yüz otuz) takvim günüdür.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin XIII- Tekliflerin Alınması ve Değerlendirilmesi bölümünün,“G- Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak masraflar” başlıklı 7 nci bendinde;

“İdari şartnamede işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin belirtilmesi gerekmektedir. İşin başlangıç tarihinin ayın ilk gününden farklı bir tarih olarak belirlendiği işlerde, işin başlangıç ayına ait kişi başına asgari işçilik maliyeti; başlangıç tarihinden ayın son gününe kadar ki gün sayısı dikkate alınarak hesaplanacaktır. İşçilik hesaplama modülü üzerinden 1 aylık asgari işçilik maliyeti bulunduktan sonra bu rakam önce 30’a bölünecek, sonra da başlangıç tarihinden ayın son gününe kadar ki gün sayısı ile çarpılarak başlangıç ayına ait 1 kişilik asgari işçilik maliyeti bulunacaktır. Daha sonra 1 işçinin asgari işçilik maliyeti ile işçi sayısı çarpıldıktan sonra başlangıç ayına ilişkin toplam asgari işçilik maliyeti bulunacak ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri eklendikten sonra başlangıç ayına ait teklif edilmesi gereken asgari maliyet hesaplanmış olacaktır. Kalan aylara ait teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı işçilik hesaplama modülü üzerinden hesaplanacak ve bu iki tutar toplanarak işin tamamına ait teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı bulunacaktır.

Ancak başlangıç tarihi, ayın 2 nci günü olmakla birlikte, işin başlangıç ayının gün sayısı 31 olan işlerde, işin başlangıç tarihi ayın ilk gününden farklı olmakla birlikte başlangıç ayı ile ayın son günü arasında 30 günlük bir süre kaldığından, işin başlangıç ayına ait asgari işçilik maliyeti için ayrı bir hesaplama yapılmayacak, işçilik hesaplama modülünde zaten 30 gün üzerinden hesaplama yapıldığından başlangıç ayı için ayrı bir işlem gerekmeyecektir.

İşin bitiş tarihinin ayın son gününden daha önceki bir tarih olarak belirlendiği işlerde de aynı yöntem uygulanacak ve ayın ilk günü ile iş bitim tarihi arasındaki gün sayısı üzerinden son aya ait 1 kişilik asgari işçilik maliyeti bulunacak ve teklif edilmesi gereken asgari maliyet tutarı hesaplanacaktır.” açıklaması yapılmıştır.

22.07.2009 tarihinde yapılan zeyilname ile her bir iş kalemi için kaç ay/gün çalışma yapılacağının idarece belirlenerek, bu hususun standart formlar içerisinde isteklilere verilen teklif mektubunun eki birim fiyat teklif cetvelinde ayrıntılı olarak gösterildiği ve ihaleye teklif veren tüm isteklilerin buna göre tekliflerini verdikleri belirlenmiştir.

Birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinde tekliflerin kaç ay/gün üzerinden verilmesi hususunun net bir şekilde ortaya konulduğu ve fiyat farkı da verileceği hususu da dikkate alındığında, şikayet konusu edilen işin başlangıç ve bitiş tarihinin belirtilmemesi şeklindeki eksik düzenlemenin teklif vermeye etkili olmadığı anlaşılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

5188 sayılı“Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun” un“Özel Güvenlik Şirketleri” başlıklı 5 inci maddesinde;“Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tabidir. Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlik şirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe yazılı olarak; hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa bildirirler.

Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi ve yabancı şirketlerin Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasına tabidir.

Özel güvenlik şirketlerinin kurucu ve yöneticilerinde bu Kanunun 10 uncu maddesinin (a) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlar aranır. Yöneticilerin ayrıca dört yıllık yüksek okul mezunu olmaları, Kanunun 10 uncu maddesinin (e) bendinde belirtilen şartı taşımaları ve 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmaları gerekir. (Ek cümle : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu olma şartı aranmaz.

Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir.

Bu şirketler tarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak koruma ve güvenlik hizmetleri, hizmetin başlamasından en geç bir hafta önce ilgili valiliğe yazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki koruma ve güvenlik hizmetlerinde süre kaydı aranmaz.

(Ek fıkra : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.

(Ek fıkra : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin“Alarm Merkezleri” başlıklı 23 üncü maddesinde;

“Alarm merkezi kurma ve izleme izni valiliklerce verilir. Alarm merkezi kurma ve izleme izni için valiliğe yapılacak başvuruya aşağıdaki belgelerden birer suret eklenir.

a) Kurucu ve yöneticilerin adli sicil kayıtları,

b) Kurucu ve yöneticilerin nüfus cüzdan sureti ve ikamet belgeleri,

c) Yöneticilerin dört yıllık yüksek okul mezunu olduğunu belgeleyen diploma veya dengi belgenin örneği,

d) Alarm merkezini temsil edecek yöneticiler için yetki belgesi,

e) Yöneticilerin özel güvenlik temel eğitim sertifikası (genel kolluk birimlerinde daha önce çalışmış olanlardan buna ilişkin belge),

f) Alarm merkezinde kullanılacak teknik teçhizatın amaca elverişliliğine ilişkin taahhütname.

Bilgi ve belgelerin incelenmesinden sonra gerekli şartları taşıdığı anlaşılan şirketlerin yöneticileri hakkında güvenlik soruşturması yaptırılır.

Soruşturma sonuçlarının olumlu olması halinde, Ek-5'de örneği belirlenen "Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzin Belgesi" düzenlenir. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yetkili merciler tarafından verilen Alarm Merkezi Kurma ve İzleme izinleri verildikleri süre için geçerlidir.

Alarm merkezleri, alarm sistemleri aracılığıyla sürekli olarak yapılan izleme sırasında gelen ihbarları değerlendirir ve teknik bakımdan doğrulanan ihbarları sorumluluk bölgesindeki genel kolluğa en kısa zamanda bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İdari şartnamenin 7.1.h maddesinde;“ 5188 Sayılı Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğe uygun olarak alınmış "Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesi" ne sahip olmak” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinde; özel güvenlik hizmetine ilişkin düzenlemelerin, 5188 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri esas alınarak yapılacağı, idarelerce, özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde idari şartnamenin"İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri" başlıklı maddesinin "İhale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin" istenilmesine ilişkin alt maddesinde, Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesine yer verilmesi gerektiği, İdarelerce özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde"Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi" istenilmeyeceği hususları açıklanmıştır.

Yukarıdaki yer verilen hükümlerden bir firmanın alarm merkezi kurma ve izleme yapabilmesi ve bu alanda faaliyet gösterebilmesi için valilikten“Alarm İzleme Merkezi Kurma Ve İzleme İzin Belgesi” almasının zorunlu olduğu,

özel güvenlik şirketlerinin bu izne sahip olmadan alarm merkezi kurmalarının ve bu alanda faaliyet göstermelerinin mümkün olmadığı,

ihale mevzuatı gereğince özel güvenlik ihalelerinde isteklilerden katılım için“Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi” sunmalarının istenileceği,

ayrıca “Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesinin" hizmeti yürütebilmek için mevzuatı gereği alınması zorunlu bir belge olduğu, bu belgenin tekliflerle birlikte verilmesine yönelik düzenlemenin ihaleye katılımı engelleyici nitelikte olmadığı anlaşıldığından şikayet yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Karşı Oy:

KARŞI OY

5188 sayılı“Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun” un“Özel Güvenlik Şirketleri” başlıklı5 inci maddesinde; “Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tabidir. Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlik şirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa ve ilgili Valiliğe yazılı olarak; hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa bildirirler.

Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi ve yabancı şirketlerin Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasına tabidir.

Özel güvenlik şirketlerinin kurucu ve yöneticilerinde bu Kanunun 10 uncu maddesinin (a) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlar aranır. Yöneticilerin ayrıca dört yıllık yüksek okul mezunu olmaları, Kanunun 10 uncu maddesinin (e) bendinde belirtilen şartı taşımaları ve 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmaları gerekir. (Ek cümle : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu olma şartı aranmaz.

Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir.

Bu şirketler tarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak koruma ve güvenlik hizmetleri, hizmetin başlamasından en geç bir hafta önce ilgili valiliğe yazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki koruma ve güvenlik hizmetlerinde süre kaydı aranmaz.

(Ek fıkra : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.

(Ek fıkra : 21/04/2005 - 5335 S.K./23.mad) Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin “Alarm Merkezleri” başlıklı 23 üncü maddesinde;

“Alarm merkezi kurma ve izleme izni valiliklerce verilir. Alarm merkezi kurma ve izleme izni için valiliğe yapılacak başvuruya aşağıdaki belgelerden birer suret eklenir.

a) Kurucu ve yöneticilerin adli sicil kayıtları,

b) Kurucu ve yöneticilerin nüfus cüzdan sureti ve ikamet belgeleri,

c) Yöneticilerin dört yıllık yüksek okul mezunu olduğunu belgeleyen diploma veya dengi belgenin örneği,

d) Alarm merkezini temsil edecek yöneticiler için yetki belgesi,

e) Yöneticilerin özel güvenlik temel eğitim sertifikası (genel kolluk birimlerinde daha önce çalışmış olanlardan buna ilişkin belge),

f) Alarm merkezinde kullanılacak teknik teçhizatın amaca elverişliliğine ilişkin taahhütname.

Bilgi ve belgelerin incelenmesinden sonra gerekli şartları taşıdığı anlaşılan şirketlerin yöneticileri hakkında güvenlik soruşturması yaptırılır.

Soruşturma sonuçlarının olumlu olması halinde, Ek-5'de örneği belirlenen "Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzin Belgesi" düzenlenir. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yetkili merciler tarafından verilen Alarm Merkezi Kurma ve İzleme izinleri verildikleri süre için geçerlidir.

Alarm merkezleri, alarm sistemleri aracılığıyla sürekli olarak yapılan izleme sırasında gelen ihbarları değerlendirir ve teknik bakımdan doğrulanan ihbarları sorumluluk bölgesindeki genel kolluğa en kısa zamanda bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İdari şartnamenin7.1.h maddesinde; “5188 Sayılı Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğe uygun olarak alınmış "Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesi" ne sahip olmak” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinde; özel güvenlik hizmetine ilişkin düzenlemelerin, 5188 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri esas alınarak yapılacağı, İdarelerce, özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde idari şartnamenin"İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri" başlıklı maddesinin"İhale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin" istenilmesine ilişkin alt maddesinde, Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesine yer verilmesi gerektiği, İdarelerce özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde"Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi" istenilmeyeceği hususları açıklanmıştır.

Yukarıdaki yer verilen hükümlerden ve idarenin düzenlemesinde, bir firmanın alarm merkezi kurma ve izleme yapabilmesi ve bu alanda faaliyet gösterebilmesi için valilikten“alarm izleme merkezi kurma ve izleme izin belgesi” almasının zorunlu olduğu, özel güvenlik şirketlerinin bu izne sahip olmadan alarm merkezi kurmalarının ve bu alanda faaliyet göstermelerinin mümkün olmadığı, ihale mevzuatı gereğince özel güvenlik ihalelerinde isteklilerden katılım için“Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi” sunmalarının istenileceği, incelemeye konu ihalede de söz konusu belgenin istenildiği ve bu belgenin istenmesinin yeterli olduğu anlaşılmış olup, ihale konusu işin asli ediminin güvenlik hizmeti olduğu, üzerinde ihale bırakılacak isteklinin Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesi olmaksızın ihale konusu işi yürütmesinin zaten mümkün olmayacağı, doküman alanlar ile ihale ihaleye teklif verenlerin sayısı ve teklif fiyatları dikkate alındığında“Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesinin” tekliflerle birlikte verilmesine yönelik düzenlemenin ihaleye katılımı engelleyici nitelikte olduğu, incelemeye konu ihalenin bu nedenle iptal edilmesi gerektiği gerekçesiyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.

HakanGÜNAL AdemKAMALI AbdullahDÜNDAR

Kurul Üyesi Kurul Üyesi Kurul Üyesi