KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2010/050

Gündem No : 105

Karar Tarihi : 12.07.2010

Karar No : 2010/UH.III-2076

Şikayetçi :

İnci Temizlik Sağ.Hiz.Otom. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd.Şti. , İnönü Cd. Bulut İş Merkezi No.315 Çeliktepe Kağıthane / İSTANBUL

İhaleyi yapan idare:

Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Ulucanlar/ANKARA

Başvuru tarih ve sayısı:

26.05.2010 / 12406

Başvuruya konu ihale:

2010/31975 İhale Kayıt Numaralı "2010-2012 Mali Yılları 30 Aylık Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmeti Satın Alımı İhalesi" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

09.07.2010 tarih ve III.H.15.03.0132/2010-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 11.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2010-2012 Mali Yılları 30 Aylık Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmeti Satın Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak İnci Temizlik Sağ. Hiz. Otom. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 05.05.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.05.2010 tarih ve 12406 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.05.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1) Söz konusu ihaleye ait benzer iş tanımının içerisinde çamaşır yıkama hizmetinin bulunduğu, ancak çamaşır yıkama hizmetine ait herhangi bir tanımlamanın yapılmadığı, bu haliyle benzer iş tanımının rekabeti engellediği,

2) İdari şartnamenin “Ceza ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 51 inci maddesinde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

3) İhale konusu işte istihdam edilecek işçilerden bazılarının kıyafetlerinin farklı olduğu, ancak bu işçilerin genel sayı içindeki dağılımının belli olmadığı ve ayrı kıyafet giyecek personelin giyim giderlerinin ayrı birim fiyat halinde, birim fiyat teklif cetvelinde yer alması gerektiği,

4) İdari şartnamenin 25.5 inci maddesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %1,5 olarak belirlendiği, oysa temizlik hizmetlerinin prim oranı % 1 cam ekibinin % 1,5 olarak belirlenmesi gerektiği, bu haliyle düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin 2.1.a maddesinde ihale konusu hizmetin adının;“2010-2012 Mali Yılları 30 Aylık Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmeti Satın Alımı” düzenlemesine,

İdari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde benzer iş olarak kabul edilecek işlere ilişkin olarak;“Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde kusursuz ve noksansız yapılmış genel temizlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesine,

Teknik şartnamenin “İşin Konusu” başlıklı 1 inci maddesinde;“İşin konusu Sağlık Bakanlığı Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve hastaneye bağlı bulunan tüm birimlerin genel temizliği, genel hastane ilaçlaması, ameliyathane ve yoğun bakımların dezenfeksiyonu ve çamaşır yıkama hizmetleridir.” düzenlemesine,

Yer verilmiştir.

Teknik şartnamenin VIII. bölümünde yapılan düzenlemede ise çamaşır yıkama hizmetinin hastane bünyesinde olacağı, temizlik sarf malzemesinin ise yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde benzer iş, “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,” şeklinde tanımlanmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;“78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.”açıklaması yer almaktadır.

Şikayete konu ihalede, ihale dokümanında belirlenen işlerin yapılması için gerekli personelin teminin amaçlandığı, bu açıdan bakıldığında ihale konusu personel çalıştırılmasına dayalı hizmetler olduğunun anlaşıldığı, çamaşır yıkama hizmetininidarenin bünyesinde personel çalıştırılması suretiyle ve ne şekilde yerine getirileceğine ilişkin söz konusu ihaleye ait teknik şartnamede açık düzenlemelerin yer aldığı, idarece belirlenen benzer iş tanımı ve teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin rekabeti engelleyici bir husus içermediği kabul edildiğinden, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 51 inci maddesinde;“51.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

51.1.1. Aşağıda belirtilen maddelerden birinin veya birden fazlasının yerine getirilmemesi durumunda; idarece her bir aykırılık için a\rı ayrı uygulanmak üzere sözleşme bedelinin %1 oranında ceza kesilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle 3 kez tekrarlaması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikle 4735 sayılı Kanunun 20nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir.

1- Şartnamede belirtilen sayıda personel çalıştırılmaması, eksik çalıştırılması, raporlu personelin yerine eleman konmaması

2- Teknik Şartnamede belirtilen temizlik makinelerinin eksik ve çalışır vaziyette olmaması

3- Hizmetin, teknik şartnamede belirlenen usullere uygun yapılmamasının tespiti

4- 15 günde bir yapılması gereken periyodik ilaçlama işinin yapılmaması

5- Personel eğitiminin yapılmadığının tespiti

6- Yapılan bir hata nedeniyle Hastane demirbaş veya sabit bir malzemesinin zarar görmesi

7- Yüklenici çalıştırdığı personelin her birine her ay bordro verecek, bordroda personelin alacağı brüt ücret, kesilen SSK ücreti, cezai ücret ve net ücret belirtilecektir. Yüklenici personele bordro vermemesi

8- Yüklenici kendisine ödeme yapıldıktan sonra 3 (üç) takvim günü içerisinde personelin maaşlarını ödemediği, veya hak edişin gecikmesi durumunda 7 (yedi) takvim günü içerisinde personelin maaşlarını ödemediği

Durumların da ceza maddesi uygulanır.

51.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın
yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmesinin Birim Fiyat/Götürü Bedel Hizmet Alımı Sözleşmesinin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16 ncı maddesinin İdare tarafından uygulanacak cezalara ilişkin 26 numaralı dipnotunda;“Bu madde aşağıda belirtilen açıklamalara uygun olarak İdare tarafından düzenlenecektir:

(1) Kısmi kabul öngörülmeyen işlerde, yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(2) Kısmi kabul öngörülen işlerde, yüklenicinin işin kısmi kabule konu olan kısmını süresinde tamamlamaması durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı süresinde tamamlanmayan kısmın bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(3) Kısmi kabul yapılıp yapılmayacağına bakılmaksızın; işin özelliği gereği sürekli tekrar eden işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısı (iki veya daha fazla) idarece belirlenerek bu maddede yazılacaktır. Ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilecektir.

(4) İşin tamamının ya da kısmi kabule konu olan kısmının süresinde bitirilmemesi veya işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halleri hariç, idarece gerek görülüyorsa diğer sözleşmeye aykırılık hallerinin neler olduğu belirlenecek ve bu aykırılıkların gerçekleşmesi durumunda İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(5) İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyeceği hususu da bu maddede belirtilecektir.” şeklinde açıklamalar yer almaktadır.

İdare tarafından uygulanacak cezaların yukarda yer verilen dipnot açıklamaları doğrultusunda ceza oranının sözleşme bedelinin % 1’ini geçmeyecek şekilde belirleneceği ve idare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyeceğinin belirtildiği, söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin 51 inci maddesinde uygulanacak ceza oranının sözleşme bedelinin % 1 olarak kesilecek şeklinde belirlendiği anlaşıldığından, başvuru sahibi tarafından idari şartnamenin 51 inci maddesindeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu yönündeki iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “ Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25 inci maddesinin 25.3.2 alt maddesinde giyecek giderlerinin ayni olarak karşılanacağı düzenlenmiştir.

Teknik şartnamenin “Temizlik Görevlilerinin Kıyafetleri ve Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde;“Temizlik görevlilerin kıyafetleri iş kanunu hükümlerine göre firma tarafından verilir. Görevliler; bu kıyafetle iş yapmak mecburiyetinde olup, firma temizlik görevlilerinin kıyafetlerini daima temiz ve muntazam bir şekilde bulundurmakla mükelleftir.

Personel saç ve sakal bırakmayacak, saçı ve bıyığı memur kıyafet yönetmeliğine uygun olacaktır. Kılık ve kıyafetlerine dikkat etmeyen, düzene uymayan, yolsuzluğa adı karışan personel hakkında işlem yapılacaktır.

Kliniklerde, ameliyathane ve yoğun bakımlarda çalışan temizlik personelinin kıyafetleri ile çöp taşıyıcı, cam ekibi ve ev ekonomistlerinin kıyafetleri birbirinden farklı olacaktır. Kadın personele terletmeyen, ince bir kumaştan bone giydirilecek, giyilemeyecek kadar eskimiş kıyafetler yenisi ile değiştirilecektir. Genel temizlik ve yıkamalarda personel mutlaka beyaz çizme giyecektir. Ayrıca tüm personele tek tip siyah renkte iş ayakkabı giydirilecektir. Ameliyathane ve yoğun bakımlarda çalışan temizlik işçilerinin birine ilaveten ameliyathane içerisinde kullanılan sabo terlik verilecektir.

Firma temizlik yaparken personeline eldiven kullandıracak, bu eldivenler firma tarafından temin edilecektir. Eldivenler her bir personele non-steril olarak her işlem sonrası değiştirebileceği miktarda verilecektir. Tüm temizliklerde eldiven kullanımı zorunludur. Temizlik personeli bu eldivenleri yalnız iş mahallinde kullanmalı, iş bitince hemen çıkartmalıdır ve el yıkama zorunluluğu olmalıdır. Firmanın tüm elemanları, firma tarafından düzenlemiş, idare tarafından onaylanmış, resimli, kimlik sahibinin adı-soyadı ve görevinin kolayca okunabildiği yaka kartını görev süresince takacaklardır. Temizlik Ekip Sorumlularına takım elbise verilecektir.

Meydan ekibi fermuarlı iş tutulumu giyecek, mevsime göre çizme veya ayakkabı verilecek, yağmurlu günlerde yağmurluk, kışın gocuk ve deri iş eldiveni verilecektir. Ayrıca yılda iki kez spor şapka verilecektir.

Sözleşme süresince istihdam edilecek personele verilecek giysi türleri, toplam miktarları ve evsafları aşağıya çıkartılmış olup, söz konusu giysiler hastane yetkili personeline teslim edilip, çalışanlara hastane yetkili personelince dağıtımı yapılacaktır.

düzenlemesi yer almaktadır.

Birim fiyat teklif almak suretiyle yapılan başvuru konusu ihalede ihale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinde, 71 adet iş kaleminin yer aldığı, bu iş kalemlerinden ilk altı iş kaleminin teklif verilmesine esas işçilik maliyetine ilişkin olduğu ve bu iş kalemlerinin “1- Temizlik Ekip Sorumlusu (Asgari ücretin %35 fazlası), 2-Temizlik ekip sorumlusu (Asgari ücretin %5 fazlası), 3-Temizlik İşçisi (Asgari ücret), 4- Ulusal bayram ve genel tatil günleri (Temizlik Ekip Sorumlusu-Asgari ücretin % 35 fazlasını alan),5- Ulusal bayram ve genel tatil günleri (Temizlik Ekip Sorumlusu-Asgari ücretin %5 fazlasını alan), 6- Ulusal bayram ve genel tatil günleri (Temizlik İşçisi)” şeklinde düzenlendiği, giyim için ayrı bir iş kaleminin öngörülmediği, ihale konusu işte toplam 355 personelin çalıştırılacağı anlaşılmıştır.

Teknik şartnamenin personelin kıyafetleri ilgili yukarıda aktarılan düzenlemesinde birim fiyat teklif cetvelinde ayrı gruplar olarak belirlenen personelden sadece Temizlik Ekip Sorumlusu için takım elbise verileceğinin belirlendiği, ancak, yılda kaç adet verileceğinin düzenlenmediği,

kıyafet listesinde her yıl 1 adet verileceğinin anlaşıldığı, alt -üst temizlik iş kıyafetinin de listeden düz işçilere her yıl 1 adet verileceğinin anlaşıldığı,

giyim listesinde yer alan diğer giyim malzemelerinin ise birbirinden farklı olması gerektiğinin düzenlendiği,

genel düzenlemelere yer verildiği, ancak söz konusu giyim malzemelerinden hangilerinin toplam 345 işçiden kaç adet işçi tarafından giyileceğinin belirlenmediği görülmüştür.

Bu düzenlemeler karşısında istekliler tekliflerinde ihale konusu işin maliyet bileşenleri arasında yer alan giyim bedelini temizlik ekip sorumlusu 1 ve 2 nolu iş kalemine ve 3 nolu temizlik işçisi iş kalemine yansıtmak zorunda olduğu anlaşılmıştır.

İdarece yaklaşık maliyetin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemeleri için 2009 mali yılı memur giyim yardımı birim fiyatları kullanılarak toplam malzeme fiyatların aylık ortalama 183,70 TL olarak belirlediği ve asgari işçilik maliyetinin hesaplamasında KİK işçilik modülünde, belirlenen ortalama aylık giyim maliyetinin kullanıldığı görülmüştür.

İdari şartnamenin 50 inci maddesinde iş artışının mevzuata uygun koşullar oluşması halinde yapılabileceğinin düzenlendiği, bu düzenleme ile personel kıyafetlerine ilişkin düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde; birim fiyat teklif cetvelinde giyim için ayrı bir iş kalemi ve giyim için yapılan düzenlemelerden giyim malzemelerinden hangilerinin toplam 345 işçiden kaç adet işçi tarafından giyileceğinin belirlenmemesi nedeniyle isteklilerin giyim bedellerini yansıtmak zorunda olduğu 1,2 ve 3 no.lu iş kalemlerinde iş artışı olması halinde yüklenicinin katlanmak zorunda olmadığı giyim maliyetlerinin de ödenmesi durumun ortaya çıkacağı, bu durumun da kamu zararına neden olacağı, ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi durumunda da KİK işçilik modülünde giyim bedelinin tek başına belirlenemediği dikkate alındığında, sağlıklı bir aşırı düşük teklif açıklamasının yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan düzenlemelerden, ihale dokümanında ihale konusu işin maliyeleri içerisinde personel giyim malzemeleri için yer alan düzenlemelerin işin yürütülmesi esnasında iş artışı olması durumunda kamu zararına neden olacağı,

tekliflerin sağlıklı verilmesini ve değerlendirilmesini dolayısıyla ihalenin sağlıklı sonuçlandırılmasını engelleyici nitelikte olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmüştür.

Sözkonusu mevzuata aykırı düzenlemelerden dolayı ihalenin iptali gerekmektedir.

4) Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik şartnamenin “İşin Konusu” başlıklı 2 inci maddesinde“… şef, doktor, personel yemekhaneleri, tuvalet ve lavaboları, duvarları, zeminleri, camları, kapıları ve terası. Hastanenin tüm camları ve kapıları…”düzenlemesi,

Teknik şartnamenin “Cam temizliği” başlıklı D maddesinde;“Camların temizliği için sayısı idarece belirlenecek ayrı bir ekip olacak ve bu ekip sürekli cam silinmesi işini yürütecektir. Her cam 15 günde bir silinmiş olunacaktır. Cam temizliği yanı sıra iç ve dış çerçeve temizliği de yapılacaktır. Ayrıca 6 ayda bir özel maddesi ile çerçevelerin parlatılması ve bakımı yapılacaktır. Cam temizleme ekibinin emniyet kemeri olmadan firmaca çalıştırılması yasak olup, sorumluluk firmaya ait olacaktır.” düzenlemesi,

29.09.2008 tarihli ve 27012 (2.mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1/10/2008 tarihinde yürürlüğe giren Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesinde 9605 kodlu iş kolu olan “baca ve cam temizleyicileri, haşarat, itlaf ve dezenfeksiyon işleri”ne ait prim tarifesinin %1.5 olduğu, anılan prim tarifesinin “Aynı işyerinde, aynı işveren tarafından yürütülen işler” başlıklı 7 inci maddesinde“(1) Aynı işveren tarafından, aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından ayrı özellikler gösteren ve farklı tehlike sınıflarına dahil olan bütün işler, işyerinde en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranına tabi olur.” düzenlemesi gereğince ihale konusu temizlik işinin içerisinde cam temizleme işinin bulunması nedeniyle temizlik işine göre daha yüksek olan cam temizleme işinin tabi olduğu tehlike sınıfı prim oranına tabi olduğu anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin "Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar"başlıklı 25 inci maddesinde;“25.5. Söz konusu işte çalıştırılacak personel için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %1,5 dir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan düzenlemeler uyarınca teknik şartnamenin“İşin Konusu” başlıklı 2 inci maddesinde yer alan ihale konusu işin içeriğini oluşturan işler, 29.09.2008 tarihli ve 27012 (2.mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 01/10/2008 tarihinde yürürlüğe giren Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesinde en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranının uygulanacağı düzenlenen 7 inci maddesi dikkate alındığında idarece 9605 iş kolu kodu ile II. Derece tehlike sınıfına göre tasnif edilerek prim oranı % 1,5 olarak uygulanacağına ilişkin düzenlemenin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan Hicabi ECE

Kurul Üyesi Ali KAYA

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi