KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2010/024

Gündem No : 48

Karar Tarihi : 30.03.2010

Karar No : 2010/UY.III-939

Şikayetçi :

M.Halit Ocaksev - Ali Haydar Taşdemir Ortak Girişimi, Fevzi Çakmak Mah. Fidanlık Sokak No:12 MANİSA

İhaleyi yapan idare:

Akhisar Belediye Başkanlığı, İnönü Mahallesi 15 Sokak No:59 Akhisar/MANİSA

Başvuru tarih ve sayısı:

17.03.2010 / 6013

Başvuruya konu ihale:

2010/5839 İhale Kayıt Numaralı "Yol ve Tretuvar Düzenleme İşi" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

24.03.2010 tarih ve III.Y.07.30.G030/2010-16E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Akhisar Belediye Başkanlığı tarafından 15.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yol ve Tretuvar Düzenleme İşi” ihalesine ilişkin olarak M.Halit Ocaksev-Ali Haydar Taşdemir Ortak Girişimi’nin 05.03.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.03.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.03.2010 tarih ve 6013 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.03.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Ticaret ve Sanayi Odası kayıt belgesinin eski tarihli olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yapılan işlemin mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin“İsteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (a) bendinde;

“a) (Değişik:08/09/2009-27343 R.G./1 md .)Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlilik kriterleri” başlıklı maddesinin 7.1 nci bendinde;

“Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya sanayi odasına yada esnaf ve sanatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge sunması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi M.Halit Ocaksev - Ali Haydar Taşdemir Ortak Girişiminde, pilot ortağın M.Halit Ocaksev, özel ortağın ise Ali Haydar Taşdemir olduğu ortaklık beyannamesinin tetkikinden anlaşılmıştır.

Ali Haydar Taşdemir’in, idari şartnamenin, ihaleye katılacak isteklilerce sunulması gereken belgelere ilişkin 7.1 nci maddesi kapsamında Manisa Ticaret ve Sanayi Odasında kaydının bulunduğuna yönelik 29.12.2009 tarihli oda kayıt belgesini sunduğu,

Oda kayıt belgesinin içeriğinde“işbu belge 3 ay süreyle geçerlidir” ibaresinin bulunduğu, söz konusu ifadenin matbu bir açıklama olup, tüm Ticaret veya Sanayi Odaları tarafından kullanılmadığı, esasen kullanılma amacının belirtilen süre içinde gerçek yada tüzel kişilere ait bilgileri güncellemek ve üye kaydının devamını sağlamak olduğu, dolayısıyla belgenin edinme tarihinin değişmesine etkisinin bulunmadığı,

idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlilik kriterleri” başlıklı maddesinin 7.1 nci bendinde yer alan; “Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya sanayi odasına yada esnaf ve sanatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgesunması gerekmektedir.” düzenlemesine karşın,

söz konusu belgenin ilan tarihi olan 21.01.2010 ve ihale tarihi olan 15.02.2010 tarihleri ile aynı yıl içinde alınmış olması gerekirken, bir önceki yıl içerisinde 29.12.2009 tarihinde alındığı görüldüğünden, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.