Toplantı No : 2011/014

Gündem No : 27

Karar Tarihi : 14.02.2011

Karar No : 2011/UM.II-708

Şikayetçi:

Erdem Ecza Deposu Tic. A.Ş., Şerifali Mah. Türker Cad. Beyit Sok. No:41 Yukarıdudullu Ümraniye/İSTANBUL

İhaleyi yapan idare:

Alaşehir Devlet Hastanesi Başhekimliği, Şeyh Sinan Mah. Sarısu Cad. 218/ 45600 Alaşehir/MANİSA

Başvuru tarih ve sayısı:

02.02.2011 / 6587

Başvuruya konu ihale:

2010/570300 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi İlaç ve Serum Alımı" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

11.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[04.46].(0167)./2011-7E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Alaşehir Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 06.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi İlaç ve Serum Alımı” ihalesine ilişkin olarak Erdem Ecza Deposu Tic. A.Ş.’nin 24.01.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.01.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.02.2011 tarih ve 6587 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.02.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Teklifleri ile birlikte sunmuş oldukları ticaret odası kayıt belgesinin 2010 yılına ait olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa ki, ihale ilan tarihinin 21.12.2010 olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibi Erdem Ecza Deposu Tic. A.Ş.’nin teklifi ile birlikte sunmuş olduğu Ticaret Odası Faaliyet Belgesinin 29.12.2010 tarihli olduğu görülmüştür.

İncelenen ihalenin ilan tarihinin 21.12.2010 olduğu anlaşılmıştır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36 ncı maddesinde;

“İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkârlar odasından , ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yıldaalınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yıldaalınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükmü uyarınca, ihaleye katılan isteklilerin ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış odaya kayıtlı oldukları belgeleri sunabileceklerdir.

Bu nedenle, başvuru sahibi tarafından sunulan ticaret odası faaliyet belgesinin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış olduğu anlaşıldığından, ihale komisyonunca başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması anılan mevzuat hükmüne aykırı bulunmuştur.

Sonuç olarak; yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Erdem Ecza Deposu Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan Hicabi ECE

Kurul Üyesi Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi