KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No: 2009/016

Gündem No: 19

Karar Tarihi: 23.02.2009

Karar No: 2009/MK-19

Şikayetçi:

Umut Temizlik Otomasyon Gıda Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İhaleyi Yapan İdare:

Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği

Gündem Konusu:

Kamu İhale Kurulunun 01.12.2008 tarih ve 2008/UH.II-4852 sayılı kararı hakkında Ankara 3. İdare Mahkemesince alınan yürütmeyi durdurma kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması.

Karar:

Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğince 16.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "2008/98824 İKN li 24 Aylık Hastane Genel Temizlik Hizmetleri İşi" ihalesine ilişkin olarak Umut Temizlik Otomasyon Gıda Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 01.12.2008 tarih ve 2008/UH.II-4852 sayılı kararı ile; "4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline," karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, MB Temizlik Turizm Ser. Taş. Yem. Teks. İnş. Bilg. Hayv. San. Tic. Ltd. Şti. - Nehir Temizlik Hizmetleri Ticaret İnşaat Turizm Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 06.02.2009 tarih ve E:2008/1949 sayılı kararı ile;

"...Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğince 16.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "24 aylık Hastane Genel Temizlik Hizmetleri İşi" ihalesinin; Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği ve Bağlı Birimleri (A, B, C, D, E, F, G Bloklar, Acil Blok, Çevre, Siteler Semt Polikliniği, Kolej Semt Polikliniği, Alkol ve Madde Bağımlılığı Merkezi, Dikimevi ve Sağlık Sokak İşitme Merkezi ile Akyurt Hastanesi) ni kapsadığı ve ihale konusu işin nitelik, büyüklük teçhizat, ekipman, mali güç, uzmanlık ve personel organizasyon açısından farklılık gösterdiği, ve söz konusu ihalede benzer işin "hastane temizlik hizmetleri" ile sınırlandırılabileceği açık olup,

ihaleyi yapan idare tarafından, benzer iş tanımının, hastanelere yapılacak temizlik hizmetleri ile sınırlandırılmasının, mevzuat hükümlerine aykırı olduğu ve ihaleye katılımı daraltacağından bahisle ihalenin iptali yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı.." gerekçesiyle dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 01.12.2008 tarih ve 2008/UH.II-4852 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali KAYA

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Çağatay ÖZCAN

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Hicabi ECE

Kurul Üyesi